在日前举行的全国新农民新技术创业创新论坛上，农业农村部部长韩长赋表示，党的十八大以来，农民工返乡创业、工商企业进乡创业，大学生“创客”、农村能人纷纷自主创业。乡村创业蓬勃发展，形成要素集聚农村、产业下乡、人才下乡、人才留乡的良性互动局面。农村创业创新充满活力。

据农业农村部最新统计，全国已有850万人返乡创业创新，3100万人在农村创业创新。与此同时，社会资本加速向农村流动，正在成为推动乡村振兴的重要力量。社会资本下乡主体超过15万家，累计投资超过2万亿元。

近年来，社会资本下乡呈现出一些新特点。一方面，投资主体更加多元化，既有传统农业企业，也有房地产、电商等企业跨境投资；另一方面，投资模式更加多元化，通过订单农业、土地信托、土地股权等形式带动适度规模发展。管理有效促进了农民就近就业、增收。此外，还有一些项目由村集体牵头，吸引社会资本发展餐饮、民宿、旅游业，壮大村级集体经济。

在社会资本推动下，乡村产业整合加速。近年来，社会资本下乡的重点领域正在从最初的种植业、养殖业向“产+销”全产业链和“三产”融合转变。此外，一些社会资本还投资冷链物流设施和公益服务，不仅改善了农村人居环境，促进了农村基础设施和公共服务的升级，也促进了农村金融发展，深化了农村发展。农村承包地和宅基地。集体建设用地改革。

韩长赋认为，现在正是到农村投资兴业的好时机。从市场容量看，全国有2800多个县、近4万个乡镇、58万个行政村、5.6亿农村人口。乡村振兴大幕已拉开，城乡差距逐步缩小。从市场需求看，营养、健康、优质、绿色的特色农产品，绿水青山、小桥流水的田园风光，浓郁乡愁、淳朴民风的农耕文化，受到越来越多消费者的青睐。更多消费者。

从投资潜力来看，社会资本不仅可以投资农村产业发展，还可以参与农产品仓储保鲜、冷链物流、高标准农田、乡村振兴等有一定回报的基础设施建设。污水处理。还可发展村庄规划、教育、养老、乡村旅游、电商消费等服务业。从投资条件看，农村交通、通讯、信息等基础设施不断完善，物流运输更加便捷，劳动力和土地成本相对较低，1500万农民和350万个新型经营主体与社会有效对接。首都。

在社会资本下乡过程中，项目难、拿地难、资金难、人才难……“人、地、钱”问题备受关注。韩长赋表示，针对用地难问题，设施农业用地条例即将出台，农村产业融合用地政策也在完善。进一步释放农村集体建设用地，盘活闲置宅基地、农房、“四荒”等资源，着力满足乡村产业振兴用地需求；针对融资难问题，推动扩大农村资产抵押贷款范围，充分发挥农业信用担保体系作用，加大融资担保和贷款贴息力度，撬动更多金融资金投向农村地区；针对人才缺乏问题，研究出台“引进人才、培养人才、留住人才”的支持政策，积极引进各类外籍人才，同时培养“田秀才”、“本土专家”等本土人才”和“乡镇创客”。

“我们欢迎社会资本下乡，但老板下乡，要带动老乡。农业不能现代化，农民就会被边缘化。”如何带动老乡？韩长赋认为，首先要帮助更多的农民。“不划算”的产业，把更多的利润留在农村。社会资本主要从事农业产前、产中、产后服务。中间种植、养殖环节尽量留给农户，以订单、品牌、资本为“粘合剂”，带动广大农户进入产业链，让他们享受到更多附加值。收入。

其次，要发展更多链条长、农民参与度高的产业，把更多就业岗位留给农民。目前农村地区不受欢迎，主要是因为缺乏就业机会。社会资本下乡要引导适合农村的二、三产业向有条件的县城和乡镇布局，为当地农民创造更多就业机会。