人民网北京1月2日电(李毅)近日，文化和旅游部下发《旅游市场黑名单管理办法》(以下简称《办法》)，明确黑名单将实行线上线下同步管理、分级管理、对严重违法行为，被文化和旅游行政部门认定失信的旅游市场主体和从业人员，以及被人民法院认定为失信人员的，将列入黑名单，并联合惩戒。将实施处罚。

《办法》提出，适用主体包括传统旅行社、景区、旅游住宿等从事旅游经营服务的企业，个体工商户、导游等从业人员，以及从事提供在线旅游服务的新兴企业或通过互联网等信息网络的产品。运营商和从业者。上述市场主体和从业人员有《办法》规定的七种严重违法失信情形之一的，将列入旅游市场黑名单并予以处罚。

《办法》指出，旅游市场黑名单将实行分级管理。文化和旅游部负责制定旅游市场黑名单管理办法，指导各地旅游市场黑名单管理工作；省、市文化和旅游行政部门制定本级黑名单管理办法，按照《办法》认证标准负责管理。工作。

《办法》明确六大惩戒措施。列入黑名单的旅游市场主体和从业人员将被限制参加评比表彰、政府采购、财政支持、政策试点等；对被执行人实行限制高消费旅游的处罚，即限制失信被执行人及其法定代表人等四类人员参加旅行社组织的团体出境旅游。

此外，旅游市场黑名单还将对列入黑名单的失信人员实施联合惩戒。文化和旅游部将对失信人员严重违法失信行为通报相关部门，实施联合惩戒，与文化和旅游部等26个部门此前签署的《办法》有效对接。尤其值得注意的是，《关于对旅游领域严重失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》将人民法院认定的失信被执行人纳入黑名单管理，实施联合惩戒。