《华尔街日报》分析人士认为，美国代理国防部长沙纳汉突然访问阿富汗，主要是向外界表明，在美国与塔利班达成框架协议的背景下，美国不会“放弃”阿富汗政府关于撤军。但也有批评人士认为，美国混乱的阿富汗政策正在使其在阿富汗陷入尴尬的境地。美国与塔利班的谈判目标是从阿富汗“体面撤军”，而不是给阿富汗带来真正的和平。

2月11日，美国代理国防部长帕特里克·沙纳汉突然访问阿富汗。这是他就任代理国防部长以来首次访问阿富汗。访问期间，沙纳汉会见了阿总统加尼等阿富汗高级官员，双方讨论了政治解决阿富汗内部冲突、美阿安全关系等问题。

美国政府内部对于如何调整阿富汗政策存在一些困惑

沙纳汉访问期间多次表示，阿富汗政府参与和平谈判非常重要，阿富汗的面貌应该由阿富汗本国人民决定，而不是由美国决定。目前，美国政府急于从阿富汗撤军，正在加速与塔利班的和谈。美国总统特朗普在2月5日的国情咨文演讲中再次重申将减少驻阿富汗美军人数。特朗普多次批评美国在海外卷入旷日持久的战争，并有强烈的从叙利亚和阿富汗撤军的意愿。

今年1月底，美国政府阿富汗和解问题特别代表哈利勒扎德在卡塔尔与塔利班武装代表举行谈判。双方就“和平协议签署后18个月内从阿富汗撤出外国军队”等问题达成共识。塔利班已向美国承诺，确保阿富汗不会被“基地”组织、“伊斯兰国”等极端组织利用，对美国及其盟友发动袭击。据悉，双方下一轮谈判预计将于2月下旬举行。

哈利勒扎德随后访问阿富汗，并向加尼通报了与塔利班谈判的内容。加尼呼吁塔利班放下武器，与阿富汗政府进行直接谈判。但塔利班始终拒绝与阿富汗政府直接对话，拒绝承认阿富汗现政府，指责其是西方支持的“傀儡政权”。

美国舆论认为，沙纳汉访问阿富汗并没有表明阿富汗政府将如何或何时加入美国与塔利班的和谈。《华尔街日报》据报道，阿富汗当地语言发表的声明中包含美国承诺在训练、反恐等领域不会放弃阿富汗安全部队的内容，但阿富汗方面发表的声明英文版美国没有这个内容。

对于美国当前急于从阿富汗撤军的行为，美国外交关系委员会主席理查德·哈斯日前撰文称，“阿富汗战争花费超过1万亿美元，阿富汗安全局势正在进入一个新的阶段”。僵局正在慢慢恶化。”《国家利益》该杂志网站发表南亚问题专家阿卜杜勒·巴西特的文章，他分析称，由于美国南亚政策进展缓慢，阿富汗安全局势不断恶化，美国政府不断失去耐心。阿富汗局势。

与此同时，美国政府内部对于如何调整阿富汗政策也存在一些困惑。去年12月，前国防部长马蒂斯因在阿富汗、叙利亚撤军等问题上与总统存在分歧而宣布辞职。沙纳汉此次访问阿富汗期间也强调，到目前为止，他还没有收到白宫任何削减驻阿美军规模的指示。

在推进谈判的同时，美军的军事行动也在不断升级。2月9日晚至2月10日上午，阿富汗北部萨尔普尔省和西部巴德吉斯省发生政府军与塔利班武装分子冲突，共造成29人死亡。《纽约时报》报道称，美军目前已将在阿富汗的军事行动升级至2014年以来的最高强度，仅去年9月以来，就进行了约2100次空袭和炮击。有分析称，这与20世纪70年代美国希望在越南战场升级军事行动以推动停火谈判如出一辙，但历史证明这种战略思维行不通。

美国的“走开”心态无法帮助阿富汗真正建立和平

美国前驻阿富汗大使瑞安·克罗克表示，华盛顿加速与塔利班和谈的唯一解释是，美国厌倦了陷入阿富汗战争的泥潭，现在只想尽力摆脱困境。“最好的条件”，但这个过程完全没有考虑阿富汗政府，这是非常危险的。美国舆论普遍认为，美国的“走就走”心态无法帮助阿富汗真正建立和平。

巴基斯坦白沙瓦大学和平与冲突研究所研究员比拉尔·肖卡特对本报记者表示，即使塔利班同意与阿富汗政府直接对话，也很可能只是“权宜之计”。以换取美军撤军。这并不意味着阿富汗很快就会实现和平。塔利班长期以来拒绝与阿富汗政府进行直接对话。鉴于目前塔利班与阿富汗政府之间缺乏政治互信，美国撤军加剧了人们对阿富汗未来不确定性的担忧。

有分析认为，仓促达成的协议加上美军撤军，将使阿富汗局势更加不稳定，甚至可能引发更大规模的内战，给“基地”组织和“伊斯兰国”提供扩张空间。力量。《华盛顿邮报》在社论中指出，美军确实可以从阿富汗撤军，但这并不能确保阿富汗政府和国家的政治秩序能够继续维持。《纽约时报》在采访多位美国阿富汗问题专家后，他们警告称，当前美国政策的调整“可能导致阿富汗重新陷入长期而残酷的内战”。

肖卡特表示，美国希望在7月阿富汗总统大选前与塔利班达成协议，但无论是“和平协议”还是“撤军协议”，短时间内仓促达成的协议能否真正带领阿富汗走向和平仍需努力。打个大大的问号。

巴基斯坦国际关系评论员谢赫扎德·乔杜里认为，美军撤军后最理想的情况是阿富汗政治分歧能够消除，安全局势能够扭转。然而，美军撤离后，最坏的结果也可能出现：——军事冲突升级，阿富汗新一轮内部分裂加剧。尽量避免出现最坏的情况，是下一步所有阿富汗和谈的目标。