如今，在乡村寻找一家舒适的民宿正成为越来越多游客诗意居所的首选。从零星发展到燎原之势，从摸索前进到理性发展，2019年乡村民宿进入了新的发展周期。今年，文化和旅游部发布了旅游行业标准《旅游民宿基本要求与评价》，为民宿行业的发展指明了方向。各地相关部门相继出台管理办法、政策法规和指导意见，为民宿行业发展提供“证据”。民宿激活村民旅游致富梦想已成为现实，“小”民宿撬动“大”旅游已初见成效。面对消费者多元化需求，民宿担当多重角色，玩出新花样……在不少业内人士看来，2019年，乡村民宿走上了可持续发展之路。

发展有明确方向

细数2019年民宿行业的“大事件”，首先是旅游民宿行业标准的修订、发布和实施。2019年初，文化和旅游部启动了旅游民宿行业标准修订工作。7月3日，文化和旅游部发布实施《旅游民宿基本要求与评价》行业标准，取代《旅游民宿基本要求与评价》。新标准更好体现新发展理念和文化与旅游融合发展。同时强化健康、安全、消防等方面要求，完善退出机制，对旅游民宿行业发展发挥积极规范和引导作用。

新标准将旅游民宿的等级由金、银改为三星级，即三星级、四星级、五星级，并明确了分级条件。据了解，这三个层次形成阶梯式递进关系。三星级旅游民宿要求健康、安全、基本舒适；四星级旅游民宿在三星级标准的基础上，对健康、安全、文化特色等提出了更高的要求。五星级旅游民宿在四星级标准的基础上，在文化特色、民宿赋能、示范等方面提出了更高的要求。

“参与星级评定的民宿首先必须获得当地管理部门颁发的相关许可证，包括工商、消防、卫生、安全等许可证。证照齐全的原则我们不会动摇，希望能够以此反推其他地方出台与民宿相关的管理措施、政策、法规和指导意见。”文化和旅游部市场管理司相关部门负责同志说。

2019年9月至10月，文化和旅游部门5个地区为各省地市文化和旅游行政部门旅游及民宿管理人员举办《旅游民宿基本要求与评价》宣传实施培训班——地级市、相关行业协会培训人员和民宿业主近700人次。2019年12月9日至13日，为进一步加强旅游民宿行业生产安全、消防卫生安全教育，文化和旅游部在南昌举办全国旅游民宿业主培训班，对部分民宿业主进行培训全国及江西各地。主办方对近200人进行了培训。

各地文化和旅游部门也结合当地民宿发展特点，围绕新标准开展了一系列培训。不久前，2019年旅游民宿评级专家及民宿业主培训班在杭州举办。培训内容包括《旅游民宿基本要求与评价》行业标准解读、《民宿基本要求与评价》地方标准解读、浙江省民宿等级评定规则及程序解读、《浙江省乡村民宿提质富民三年行动计划》解读、2019年等级民宿讨论部署评估工作等

管理措施陆续出台

7月28日，全国乡村旅游工作现场会在四川成都站旗村召开。会议明确，乡村民宿是推动乡村旅游转型升级的有力抓手，是丰富旅游产品供给的重要领域。要始终把握乡村民宿发展的正确方向，坚持文化引领、乡村特色；坚持绿色发展、保护优先；坚持农民是主体、大众消费；我们坚持统筹规划、协调推进，一手抓发展，一手抓法规，注重环境、注重标准、注重市场。为确保乡村民宿持续健康有序发展，今年各地政府开展了一系列工作，部分省市陆续出台了相关管理办法、政策、法规和指导意见。

9月1日，广东省政府正式实施《广东省民宿管理暂行办法》。此次《办法》号文在全国尚属首次，以省级规范性文件的形式，对民宿的条件和程序、经营规范、监督管理、法律责任等方面进行了全面、系统的明确规定。在不少业内人士看来，《办法》的出台，推动了广东民宿标准化管理从“灰色地带”向“阳光地带”升级。从没有明确的部门管理到统筹协调的管理机制，从没有明确的要求到标准化的要求和流程，从没有明确的标准到明确的运行制度和监督体系，实现了从“三不”到“三是”的转变。另外，此次推出的《办法》的一大特点是因地制宜、符合实际。《办法》遵循“政策引导、属地协调、部门监管、行业自律”的原则，充分尊重广东人民。

济南市今年也公布了《济南市民宿管理办法配套标准》，其中包括《济南市民宿特种行业行政许可条件》《济南市民宿公共场所卫生行政许可条件》《济南市民宿业消防安全检查标准》《济南市民宿食品安全条件》。该系列文件中提出了“推进放管服改革，适当放宽民宿市场准入”、“简化民宿申请程序、建立民宿联审机制”等措施。“应用”直击痛点，突破行业发展瓶颈，释放政策红利。

此外，今年更多相关部门参与推动民宿健康发展。4月，海南省住建厅下发《海南省乡村民宿发展规划(2018-2030)》号，从发展定位、空间布局、产品规划、政策支持等方面全面制定了发展规划。《规划》强调，要用政策支持农村民宿发展，在住房和土地使用、建设资金、人才培养、审批监管等方面采取相应措施。为了让民宿客人更有安全感，无锡将民宿纳入公安“特殊行业”管理。9月，无锡率先加强对无锡滨湖区太湖国家旅游度假区民宿的监管。无锡市公安局开展了民宿行业治安管理试点，制定下发了《关于在无锡太湖国家旅游度假区开展民宿业治安管理试点工作的指导意见》号，详细规定了民宿治安条件、消防安全条件等工作。

“小民宿”撬动“大旅游”

在广西来宾市金秀瑶族自治县圣堂山脚下的大岭村，用黄泥墙搭建的老村落早已荒废，却被一家旅游开发公司视为“宝藏”。承包后，改造成高端民宿。成群结队，吸引成群的游客。今年，“小民宿”撬动“大旅游”的案例不少。

2018年以来，在新疆乌尔禾区委、政府的大力号召下，查干草村利用闲置院落改造成民宿。原本只是为了缓解乌尔禾区世界魔鬼城景区附近酒店在旺季时常出现人满为患的问题。然而出人意料的是，随着村容村貌发生了翻天覆地的变化，“乡村旅游”也成为了今年当地的一大特色。今年3月，乌尔禾在查干草村打造的第三批民宿基地玫瑰园对外开放。现代化的入住体验和优质的特色服务，为游客带来温馨时尚的乌尔禾之旅。“乡村变得更美丽了，游客也多了，我们可以在家门口做生意，享受乡村面貌改变带来的好处。”村民们高兴地说。

在很多村庄，通过民宿激活村民旅游致富的梦想已经成为现实。从湖南张家界武陵源风景区杨家界门票收费站驾车两公里，即可到达山谷中的——野西铺村。五六年前，村民年人均收入只有3000多元。2012年，以五号谷为代表的乡村民宿开业，其成功的运营模式带动了当地民宿的发展。今年，杨家界门票收费站周边已有100多家特色民宿、客栈，村民人均收入达到1万多元。对于帮助村民脱贫致富，五号谷民宿老板陈玉林有着自己的想法。“我们租田是为了恢复当地的农耕文化；我们租山林是为了获得山林的保护权，禁止人们砍伐森林。”五号谷已与7家农户签订合作协议，投资数千万元。资金用于生态保护。

民宿成为游客探索旅游目的地的新方式，市场也对民宿的发展提出了更高的要求。过去，很多景区周围都是劣质农家乐。为了给游客提供舒适的住宿体验，不少地区开始提升民宿品质。酉阳县桃花源旅游投资集团公司聘请四川美术学院专家团队参与民宿项目改造，强化民宿风格，完善服务设施，提升室内用品档次，规范标识标牌，引导业主添加民俗文化元素等，打造一批特色化、主题化、品牌化、个性化的精品客栈。如今，酉阳龚滩古镇已有81家精品民宿。

也有一些地方探索用创新模式推动民宿发展。“村企共建”助力乡村振兴、“自主创业”助力青年返乡、“统一发展”促进农民增收、“资本落户”共同推动旅游发展……受益于这些”遂昌县“四大”模式，作为遂昌乡村旅游的重点板块，民宿一直“飞得很高”。如今，业态多元化、优质供给、全球化发展、全民参与已成为遂昌民宿发展的亮点。

跳出民宿，成为民宿

今年11月，北京第二外国语大学中国文化和旅游大数据研究院发布的中国民宿行业大数据报告显示，50.1%的民宿用户年龄在20-29岁。也就是说，民宿的客人群体有一半是90后，这一代人更注重文化创意和产品体验。

如何满足这一客户群体的需求，仅仅“个性化”或许并不能让民宿在竞争激烈的酒店市场中高枕无忧。大部分民宿由于规模较小，无法与旅行社团队合作，市场潜力不足。为了突破这样的瓶颈，不少民宿主人身兼数职，根据市场需求开发出新花样。

比如，在长沙市望城区黑麋峰国家森林公园，就有一家知名民宿，名叫——山房半亩。为期20天的夏令营、5-7天的瑜伽训练，以及健康营、古琴演奏、插花等主题活动，吸引了很多顾客来到民宿。

在北京怀柔连云岭长城脚下经营明明山居的滕静发现，即使客人很喜欢她的民宿，一年也会来三四次，也算是高频次了。滕静决定通过一些具体、实实在在的方式，继续向客人推送山居美好的生活状态，增加消费频次，于是她在微信公众号上推出了“明明山居生活馆”，分为茶饮和茶饮。香亭。食品馆、商品馆、服装馆。预计2019年生活中心的收入将超过明明山居9间客房的收入。

很多民宿业主都认识到，民宿是一种以床为入口的经济，因为客人出行的核心需求是床，但民宿却可以靠山靠海吃饭，围绕着这张床，吃喝玩乐是衍生出来的。购买相关产品。

随着宁夏中卫大湾村黄河苏记的走红，今年民宿集群也日趋成熟。抱在一起不仅是为了保暖，更是为了高效运营、降低成本。组合拳势必威力更大。但人才缺乏、当地投资过热、周边环境无法协调发展、缺乏统一管理也是民宿集群发展遇到的几大痛点。未来发展需要探索新的解决方案。

乡村民宿的发展进入了新的周期，这也意味着新的游戏玩法将会出现。近期上线的会员制特色度假住宿预订平台如城，覆盖多家乡村民宿。

乡村民宿走上了可持续发展之路，为城乡居民提供了见绿、见水、记乡愁的高品质旅游体验。希望新的一年里乡村民宿发展的“好消息”不断传来。