游客在黄山风景区售票处咨询。

今年夏天，沪江浙皖消保委联盟成员发出倡议，“折扣时应考虑”身高、年龄因素”。景区内“儿童票”。此举得到了上海迪士尼乐园、江苏周庄古镇、无锡灵山风景区的支持。等待200多家景区和企业的积极响应。

近年来，景区儿童票折扣的“标准”一直饱受争议。2018年8月，广东省消委会调查发现，广东长隆集团旗下多家游乐园以身高作为儿童门票价格分级标准，长隆集团国际马戏公园拒绝向所有未成年消费者提供折扣票价。

2019年2月，广东省消费者委员会代表消费者向广州市中级人民法院提起消费者民事公益诉讼，请求法院判令被告停止以排除、限制等方式侵害不特定多数未成年消费者的权利。根据他们的身高。这是我国第一起保护未成年人消费权益的公益诉讼。

据媒体报道，当月，长隆集团将旗下长隆野生动物世界、长隆欢乐世界、长隆飞鸟乐园等主题公园原来的“学生票”调整为“青少年/学生”票。身高1.5米及以上的未成年人可以购买相关优惠门票，明确了所有未成年人的门票优惠。

来自海南的游客张女士也遇到了儿童票定价不合理的问题。据媒体报道，2018年寒假期间，张女士带着11岁的女儿来到定安县文笔峰景区。她的女儿身高1.53米。景区要求她购买成人票。如果她能提供学生证，就可以购买学生票，但学生票价略高于儿童票价。经过一番周折，张女士只好给女儿买了一张学生票才能入园。

《中国青年报》已报告类似事件。2018年1月，来自广东的游客刘先生带着10岁的孩子来到上海迪士尼乐园。工作人员要求他购买成人票，因为孩子身高超过1.4米。根据上海迪士尼的标准，1.4米是购买儿童门票的身高上限。于是，刘先生将上海国际主题公园有限公司告上法庭。围绕该诉讼的问题是：“儿童票”是卖给真正的儿童，还是只能卖给身高1.4米以下的人？

黄山风景区售票处购票说明。

只看身高的“一刀切”标准广受质疑

据了解，广东省消委会发起上述公益诉讼，是希望通过司法判例，倒逼相关企业和更多行业关注未成年消费者的合法权益，推动逐步纠正和纠正未成年消费者的合法权益。纠正侵害未成年人权益的顽固规定和做法。

疾控部门数据显示，早在2012年，全国城市6岁男孩平均身高已达1.2米，12岁未成年人平均身高已超过1.5米。显然，大量未成年人被排除在优惠范围之外。外部。对此，社会学者、教育工作者、家长和媒体不断批评并呼吁整改。

记者发现，国家发展改革委2012年发布《关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》号文，明确规定了政府定价、政府指导价的旅游景区青少年门票价格标准。各地实行价格管理：6周岁以下儿童或身高1.2米以下免费；6周岁至18周岁未成年人、全日制本科生及以下实行半票。

可见，早在2012年，国家发改委就对青少年优惠门票问题进行了规范。实行年龄、身高双轨制，最大限度保护未成年人合法权益。

虽然有“国家版”指导意见，但很多景区的执行标准始终不一致。近年来，不少景区在儿童门票规则中增加了年龄标准。部分景区将1.2米免费门票线提升至1.4米，部分景区继续“坚守”仅以身高确定儿童票的规定。

随着经济社会的发展，同龄儿童身高奇高的现象越来越普遍，引发了不少消费纠纷。以身高作为儿童免费的单一标准，已不符合未成年人的成长规律。

“以前，很多孩子没有身份证，一般不会带着户口本出去，证明年龄很麻烦。”有旅游业人士指出，对于旅游景区或企业来说，身高标准直观、方便。旅游旺季期间，工作人员可以快速开展巡查作业，工作效率高，因此很多景区公司不愿意调整规定。此外，也不排除企业注重利润最大化，不愿提供法定折扣，从而向未成年人收取全价。

“对于无法享受儿童票折扣的未成年人和家长来说，他们的权利受到了侵犯，通过个人力量维护自己的权利存在一定的困难。”该人士还提到。

游客在索道候车处排队。

只看身高就剥夺了孩子的权利吗？

“消费者有公平交易的权利，仅根据身高标准确定儿童票折扣，变相剥夺了部分儿童的福利，缩小了儿童免费票政策的初衷。”安徽省消费者保护委员会消费指导部主任胡印表示，儿童福利政策的制定是针对所有未成年人的，而不是选择性地给予一定身高以下的儿童。

据了解，目前，长三角地区已成为62.3%消费者的亲子游首选目的地。据沪苏浙皖消保委联盟初步调查结果显示，长三角地区不同类型景点儿童免费入场规则差异较大。为了保证交通效率，大部分景点都以儿童身高作为免费入场的标准，并采取按身高年龄考虑。只有6.2%的游客参观旅游景点，而国外旅游景点基本都是按年龄划分的。

联盟在线调查结果显示，50.1%的消费者表示免费门票的身高限制不符合实际情况。同时，27.6%的消费者认为儿童免票规则应以年龄为依据，63.9%的消费者认为身高和年龄两者符合之一即可免票。

在听取消费者心声和专家建议的基础上，联盟呼吁儿童免票规则的制定更加科学合理。景点应同时考虑身高和年龄。除了制定身高豁免标准外，还应该制定年龄豁免标准。

联盟建议，当儿童身高超过免费门票限额但未满年龄时，凭相关有效证件原件也可享受免费门票，这不仅有利于保证交通效率，也有利于保证未来的安全。成年人的合法权利。

联盟轮值秘书长、上海市消保委副主任兼秘书长陶爱莲表示，优化儿童免票联合消费调查，有利于提高服务质量，改善消费环境，激发消费潜力，加快长三角地区旅游业高质量发展。

胡寅认为，倡导考虑儿童身高和年龄，对于保护未成年人消费权益具有重要意义。“保护未成年人权益，为未成年人创造健康的社会环境，是全社会的共同责任。因此，我们呼吁政府定价的景区严格执行政府相关规定，同时，做好景区售票亭的相关公告，对于一些可以自行定价的景区，希望他们也能积极响应我们的倡议，落实兼顾身高和身高的儿童免费入场规定。尽快变老。”

青少年在景区玩耍。

身高年龄“双轨制”即将问世

安徽黄山旅游发展有限公司市场部负责人周兴告诉记者，黄山风景区对身高、年龄采取“双轨”标准。“一般情况下，6岁至18岁的未成年人门票半价。身高1.2米以下、6周岁以下的儿童，在监护人陪同下，入住时持有户口本原件，可免费进入黄山风景区。”

周星表示，现在6岁孩子的身高可能已经超过1.2米，不能完全根据身高来确定折扣价格。只要孩子持有相关证件并有监护人陪同，即可享受相关折扣。“我认为收费标准应该对景区更加人性化。”

周星也觉得，对于工作人员来说，只要孩子在监护人陪同下，持身份证入园，按照规定程序进行儿童票价核验操作，就不会增加太多工作难度。

“如果孩子入园时没有年龄依据，身高可以作为辅助判断手段。”安徽大学法学院副教授吕斌表示，过去以身高作为标准，主要是不方便，且不够权威，不足以证明年龄。既然孩子可以办理身份证，那么销售儿童票的评价标准应该以年龄为主，身高为辅。

陆斌补充道，在特殊方面，比如飞行，由于服务资源的性质，可能会对身高、体重有特殊要求，这也在情理之中。国家应该对此进行立法，进一步规范和明确。

安徽徽商律师事务所律师胡亚流认为，根据年龄和身高双轨制设置儿童优惠票更符合法律保护未成年人的立法精神。我国《未成年人保护法》第二条规定，本法所称未成年人是指18周岁以下的公民。可见，我国法律层面对未成年人的分类是以年龄为依据的。未成年人保护法的整个保护范围也是针对18岁以下的公民。”胡亚柳说。

“法律必须明确、明确，法律语言和法律内容必须明确、明确，不能含糊不清。”胡亚柳表示，以年龄为依据的分类标准更符合法律确定性原则。此类优惠标准明确、独特，更有利于实施，不会与法律原则发生冲突。

她还表示，实行未成年人优惠门票制度也符合联合国《儿童权利公约》的精神。《公约》第三条规定，一切涉及儿童的行动，无论是由公共或私人社会福利机构、法院、行政机关或立法机构实施，均应以儿童的最大利益为首要考虑。“年龄和身高两个标准中，哪个标准更有利于儿童权益，就执行哪个标准。年龄和身高‘双轨制’是符合精神的。”

“毕竟这是一个行业问题，个人维权可能很困难，但每一次尝试都不能忽视。”胡亚柳建议，如果游客因儿童票价问题受到不公平对待，可以向当地消费者权益保护机构投诉，也可以向当地有管辖权的法院提出投诉。

中国青年报·中国青年网记者王海涵王雷实习生陈涵