新华网北京12月26日电2019年即将到来。让我们提前了解一下，新的一年将实施哪些惠民政策。

纳税人将获得更大减税

经过多轮广泛征求意见，12月22日，国务院正式发布《个人所得税专项附加扣除暂行办法》号文，标志着我国个税改革迈向综合税制的关键一步。从明年开始，纳税人将获得更大的减税。

该暂行办法将于2019年1月1日与新修订的个人所得税法同时施行。今后，纳税人在计算个人应纳税所得额时，除5000元费用基本扣除和“三险一金”等专项扣除外，还可享受子女教育、继续教育、大病医疗等、住房贷款利息或住房租金。以及赡养老人等6项专项附加扣除。

提高独生子女补贴标准

国务院办公厅令《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》自2019年1月1日起施行。

《方案》提出基本公共卫生服务明确中央与地方共同财权，中央与地方财政共同承担支出责任。中央财政制定国家基本公共卫生服务人均经费基本标准，并根据经济社会发展情况逐步提高。

《方案》还建议中央制定国家计划生育支持和保障补贴基本标准，提高独生子女补贴标准。这也意味着，此前实施的《农村部分计划生育家庭奖励救助资金》和《计划生育专项救助资金》将统一到国家基本标准，根据经济社会发展情况不断提高，并形成补贴由中央财政安排。

提高享受税收优惠政策的商品上限

2019年1月1日起，我国将调整跨境电商零售进口税收政策，提高享受税收优惠政策的商品上限，扩大清单范围。

税收政策调整将年度交易限额由每人每年2万元提高到2.6万元，未来将随着居民收入的增加而上调。将单笔交易限额提高至5000元，并明确完税价格超过单笔交易限额但低于年度交易限额，且订单只有一种商品时，可从跨境电商进口-商业零售渠道。根据货物的税率全额征收关税、进口环节增值税、消费税，交易金额计入年度交易总额。明确，跨境电商零售进口商品已采购的不得进入境内市场转售。

5年内个人创投合伙人税负只减不增

12月12日召开的国务院常务会议进一步明确了创业投资公司所得税优惠政策，减轻了创业投资公司个人合伙人的税负，只减不增。

会议决定，明年1月1日起，依法登记注册的创业投资公司可以选择作为单一投资基金核算。其个人合伙人从基金取得的股权转让和股息收入，需缴纳20%的个人所得税。或者选择将创业投资企业的年收入作为整体计算，对个人合伙人从企业取得的收入按超额累进税率5%至35%计算个人所得税。

根据会议要求，该政策实施期限暂定为5年。