国务院办公厅近日印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，推出九大政策措施，既是促进居民文化和旅游消费的“大礼包”，又是“组合拳”完善消费体制机制。“打打唱”的文化和“山水观光”的旅游，一度被认为规模小，在经济领域只是“轻骑兵”。他们如今如何成为“主力军”，融入国民经济整体格局？释放内需潜力，推动经济转型？

美好生活的精神文化需求

去敦煌、去西藏、去新疆，无论路程多远，都阻挡不了人们自驾游的热情。顺应自驾游发展新趋势，本次发布的《意见》不仅保障自驾游出行，还要求“把握节假日、高峰期旅游消费集中的规律特征，优化与自驾游的衔接”。并要求各地在节假日期间加强高速公路和景区交通管理，增加公共交通运力，及时发布景区拥堵预警信息。”，拉长产业链，“鼓励发展适合自驾游、休闲度假的租赁式租赁产品。公寓、汽车租赁和其他服务。”

像自驾游一样，涉及到精神文化层面的新需求、新消费，这次《意见》都体现出来了：从产品上看，有商务会展旅游、海岛旅游、体育旅游、森林旅游、健康养生旅游等；从类型上看，有红色旅游和乡村旅游；支持的业务包括邮轮游艇旅游、非物质文化遗产主题旅游等；创新方向是推动演艺、娱乐、动漫、创意设计、互联网文化、工艺美术等产业发展。总之，要引导文旅场所增加参与式、体验式消费项目，积极拓展文化消费广度和深度，着力运用新技术挖掘中华文化宝贵资源，提供更加多元化的产品和服务满足人民群众对美好生活的向往。精神文化要求。

过去重视物质消费，文化旅游消费较小。但随着我国社会主要矛盾的变化，群众参与度高、获得感、幸福感强的文化和旅游日益成为居民的精神文化享受。文化和旅游部党组成员王晓峰表示，近年来，随着城乡居民生活水平持续快速提高，居民文化和旅游消费持续扩大，民生活动十分活跃，满足人民美好生活需要的作用日益凸显。今年上半年，全国居民人均教育文化娱乐性消费支出1033元，比去年同期增长10.9%，占人均消费支出的10.0%，均保持两位数增长。

文化旅游消费需求旺盛潜力巨大

以前是“白天逛庙，晚上睡觉”。夜间旅游项目匮乏。如今旅游、演艺已成为景区的“标配”。通过精美的表演，游客可以身临其境地徜徉在历史文化的海洋中，更加深入地了解脚下的土地和眼前的山河。作为《印象·刘三姐》《禅宗少林·音乐大典》《天门狐仙·新刘海砍樵》《鼎盛王朝·康熙大典》等多场旅游演出的导演，中国山水实景演出创始人梅帅元觉得自己很“幸运”。他感谢五千年中华文化赋予他创作的丰富多彩的题材，更要感谢用门票支持旅游演艺这个大舞台和市场的六千万观众。

延长消费时间、拓展消费空间，旅游演出点亮“夜经济”。2013年至2017年五年间，我国旅游演艺节目数量从187个增至268个，增长43%；旅游演艺票房收入从22.6亿元增加到51.5亿元，增长128%。此次发布的《意见》号文中提出“大力发展夜间文旅经济”，拓展消费“第二时空”。鼓励有条件的旅游景区在确保安全、避免打扰居民的情况下开展夜间旅游服务。丰富夜间文化演出市场，优化文化旅游场所夜间餐饮、购物、演艺等服务，鼓励建设24小时书店。到2022年，建成200个以上国家级夜间文化旅游消费集群，夜间文化旅游消费规模不断扩大。

“虽然消费是市场行为，需要消费者用脚投票，但政府可以发挥培育消费的作用。”据文化和旅游部产业发展司司长高峥介绍，三年来文化消费试点城市的工作十分有效，取得了良好的社会效益和经济效益。截至去年底，45个国家文化消费试点城市累计吸引约6亿人参与，实现文化消费约1500亿元，形成了推动供给侧结构性改革、释放需求侧的典范。挖掘消费潜力，打通上下游渠道，加强大规模文化消费。促进文化消费有多种有效模式，例如数据应用。此次《意见》吸收并固化了消费试点的成功经验。比如，试点中发现，消费环境对于消费者体验至关重要。《意见》提出，下一步将补齐支付便利、场馆设施、入境旅游等方面的短板，持续优化文化和旅游消费环境。

促进产业融合发展

“产业繁荣、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。去年国务院010-3万提出新目标，要求农业从“增产”转向“提质”，农村从“要素供给”转变为生态空间、文化传承、新消费载体等此次《乡村振兴战略规划》聚焦乡村旅游，既满足了都市人返乡的乡村情怀，也为乡村产业振兴找到了“发力点”。

“乡村旅游可以有效促进农村一二三产业融合发展，充分吸纳当地剩余劳动力就业，可以极大地帮助农民脱贫致富，促进乡村生态环境的改善。”文化和旅游部资源开发司司长单钢辛在国务院例行政策吹风会上表示。据测算，2018年全国乡村旅游游客总数达到28.2亿人次，乡村旅游总收入达到1.63万亿元。未来五年，农业银行将向全国乡村旅游重点村提供1000亿元意向授信额度贷款，专门支持乡村民宿、农耕体验、度假旅游、文化创意。

在广大农村大地、在产业融合的火热实践中激活文旅潜力。“手机游云南”是腾讯与云南省政府合作，提供聚焦旅游过程中“吃、住、行、游、娱、购”等旅游元素的一站式平台，也融合了云南多民族文化宝库。数字化表达和传播，让云南风情焕发出新时代的光彩。

《意见》特别提出促进文化、旅游与现代科技融合，发展基于5G、超高清、增强现实、虚拟现实、人工智能的新一代沉浸式体验式文化旅游消费内容和其他技术。丰富在线音乐、在线动漫、在线演出、数字艺术展示等数字内容以及可穿戴设备、智能家居等产品，提高文旅产品开发和服务设计数字化水平，不断满足人民群众的需求。互联网时代的文化和旅游。新要求。