对于中国人来说，2017年是一个里程碑节点。中国共产党第十九次全国代表大会在北京胜利闭幕；对于正宇软件来说，2017年是他们从事两会信息化工作的第十个年头。除了这个数字之外，还有正宇董事长刘跃华的飞行里程。他每周出差多个城市，为多地人大、政协提供信息咨询服务。这已经成为他的日常生活。这样的场景放在十年前是难以想象的。

见证和推动两会信息化进程

从全国各地寻找客户到客户主动联系公司参观考察，正宇团队用十年时间实现了从零到一的跨越。在业界，正宇软件是“先行先试”的。早在2007年，当提到人大、政协工作“信息化”时，很多人就认为这是无稽之谈：很多人不知道人大代表、政协工作是什么？政协委员都做了，那么如何谈“两会”“信息化”呢？十年后的今天，越来越多的人关注“两会”，不少人通过信息网络对政府工作提出意见和建议。移动互联网、大数据的应用和普及，使人大、政协信息化工作借助“互联网+”趋势迅速蔓延，深刻改变了代表的工作方式。全国人民代表大会和中国人民政治协商会议委员履行职责。

人大代表代表人民，政协委员汇聚各界精英，为各行各业的发展议论建言，为群众说话，为党委建言献策和政府。提高两大行业平台的工作效率，不仅会给代表、委员的工作带来便利，对提升社会治理能力也将起到至关重要的作用。十年来深度参与两会信息平台建设，正宇软件多款软件产品不断被两会采纳和应用各地，并受到广泛好评。“目前全国只有四个省份我们的产品没有案例，我们力争2017年实现全覆盖！从2015年开始，我们整合了多个行业产品，推出了“智慧人大”、“智慧政协”“希望该解决方案有助于推动行业信息化迈上新台阶！”正宇技术总监徐毅自信地说。

“我们见证了这些变化，正在用我们的创新与客户、行业共同成长。可以说，这十年来我们见证了这个行业发展的每一个重大节点，甚至参与了创建这些重要的里程碑。”正宇软件董事局主席刘跃华补充道：“从单一的提案系统到综合履职服务，从传统PC端到移动APP，从分散的业务数据到整合大数据提供智能服务，到中国联通党委多个业务平台我们的团队经历了人大、政协信息化的各个阶段，公司里很多90后的年轻人都为有机会参与这个过程而感到特别自豪。”

致力于为人大代表、政协委员履职提供更好平台

在没有网络信息平台的时代，人大代表、政协委员的工作受到客观条件的极大制约。例如，建议和提案的提交往往只能通过手写或寄信的方式来完成。撰写建议和提案耗时较长，过程复杂；报告提交后，处理流程不透明、回复周期长，给代表和委员的工作增加了难度。有代表和委员开玩笑说：“一年参加一次会议，写一份提案，也算是很好的履职了。”履行职责的手段不先进，在一定程度上限制了履行职责的频率和有效性，这就是为什么俗话说“年代表、年委委员”，在这种情况下，建立代表、委员履职的信息支撑平台。

在正宇软件着手打造“智慧人大”、“智慧政协”系统之前，如何利用移动互联网的工具和通讯特性，更好地服务代表委员履职；如何利用网络平台性质的信息密集性和实时沟通性，开发出更适合行业特点的产品，成为正宇团队在产品设计时重点考虑的问题。“让代表、委员想履职、能履职、爱履职，这并不容易。通过软件产品实现这些目标并不容易，但这就是我们的目标和理想。””。正宇董事长刘跃华深思熟虑地说：“这也需要各方面的支持和配合，这与客户的决心、系统的完善程度、实施的时间长短、机会等密切相关。”短时间内完成这个目标并不容易，但我们别无选择，必须完成。”

在开发产品时，需要在工艺规范和操作便捷性之间找到最佳平衡点。这个“基本要求”让技术人员付出了很大的努力。他们笑着说：“我们不仅是施工队，也是设计队。”每年以来，中央对人大、政协的要求都在逐步提高。人大、人大的各种材料、报告，成为队伍中90后反复观看的“教科书”。经过一次又一次的创新，系统进一步优化了操作界面。在简化步骤的同时，最大程度保证了系统的便捷性和严谨性。代表、委员可以通过手机APP在线办理各项职务，提高了履职效率。可以说是全国人大、政协工作模式的重大转变。

“我们正在湖南、山东、贵州、江西等地尝试创新，目前湖南政协云最有机会率先实现这一目标。作为湖南本土企业，我们也在不遗余力地实现这一目标“这也是我们的责任。”来自正宇队的杨帆信心十足。

科技助力基层民主建设发展

每一次的改变都取决于时代的脉搏。“智慧人大”、“智慧政协”智能信息系统孕育于互联网时代，在中央推进基层民主的沃土中迅速成长。十年的发展，让正宇软件从年轻走向成熟。十年的行业积累也为正宇软件的“大数据库”提供了宝贵的素材，包括人大代表提案、政协委员履职情况等可以公开的信息。大数据库的不断涌入，为进一步助力基层民主发展开辟了新方向。

“我们希望大数据中心能够收集更多的数据，进一步拓展和提高数据分析的维度和准确性。”正宇董事长刘跃华在介绍“大数据库”时表示。据了解，这些大数据将充分利用，为代表和委员提供精准履职支撑服务。当会员撰写提案时，系统会自动向用户推送相关提案及法律规范性文件，为撰写高质量提案提供详细信息。从此，委员会成员在撰写提案时不再“单独工作”。各地政协的好做法、先进经验等公开信息充分融合，形成合力，让融合科技手段的大数据成为委员们强大的智库。

与省市人大相比，县乡人大代表使用智能系统将受益更多。正宇软件为乡镇人大开发的“乡镇代表履职频道”突破了时间和空间的限制。代表可根据地理位置划入相应的乡镇区域。他们不仅可以在这个平台上与群众沟通、提交意见或提出建议，还可以阅读和研究相关资料。山难爬，信号比脚力还快。通过“乡镇代表履职频道”，代表们可以通过手机办理工作，即使是偏远地区也能及时表达自己的声音。《代表履职指南》试点工作卓有成效，解决了经常困扰不少代表的“履职难”问题。

每十年都是一个里程碑，进入行业的十年也是互联网发展最快的十年。正宇软件见证了两会从无到有的信息化进程。随着服务范围从湖南省拓展到全国各地，正宇软件的产品内容不断丰富，团队不断壮大。“我们期望在产生经济效益的同时，也能产生更大的社会效益，为基层民主建设贡献一点力量，让更多的人受益，这也是我们团队继续前进的动力。”刘跃华董事长说道。

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