据日本《新华侨报》近日报道，随着旅游旺季的到来，日本正呈现出热闹的景象。近年来，日本迎来了外国游客的繁荣，但也面临着更大的危机。报告指出，现有酒店客房数量与游客数量差距非常大。因此，日本的民宿设施正好填补了这一空白。然而，如今日本的“黑色民宿”比普通民宿还要多。日本数据显示，日本至少有三分之一的民宿没有政府许可。

目录民宿现状：价格比普通民宿低50%。消防和卫生条件达不到标准。纠纷不断：大阪一栋住宅楼内的一家私人民宿被告上法庭。行业跟进：经营民宿需要邻居签名同意。法律约束：无照经营的民宿将被起诉。责任

民宿现状：价格比普通民宿低50%，消防、卫生条件不合格。

B&B是从日语“minpaku”翻译而来的。它早在15世纪就出现在日本，有点类似于家庭旅馆。随着中国赴日游客数量激增，日本住宿业市场也随之增大，酒店、旅馆等住宿设施出现供不应求的情况。在这样的市场下，日本民宿业开始迅速发展，成为传统住宿业之外的新产品。酒店经常出现订不到房间的情况，民宿就是最好的选择。

日本厚生劳动省今年3月1日发布了全国民宿调查报告。该调查统计了所有民宿中介网站上的民宿数量并删除了重复项，得出的结论是，日本目前有15,127家民宿设施。

然而，只有2,505家B&B获得许可。查明民宿未取得许可4624家，许可资格立案调查7998家。换句话说，如今日本的“黑色民宿”比普通民宿还多。

从以上数据我们可以看到，日本所有民宿中至少有三分之一没有获得政府许可，而是在中介网站上挂牌招揽客人。没有政府的许可，也许是消防设施不齐全，也许是卫生条件不达标，又或者是政府不允许合租房、独栋住宅等设施改建为民宿。

记者在对Airbnb、小猪、民宿等知名民宿软件平台的调查中发现，消费者对于民宿的合法经营并不是特别关心。记者了解到，只有十分之一的人会询问该企业是否有执照。人们普遍对民宿抱有信任态度，这在一定程度上助长了无照经营的行为。

为什么这么多人旅行时选择寄宿家庭？价格低廉可能是原因之一。持牌民宿设施的平均一晚房价为16,570日元。“黑色民宿”一晚房价为7659日元，低了50%。多于。记者了解到，在东京银座这样人气很高的地方，酒店、旅馆的价格都非常昂贵。最低的600元一晚，高的甚至1000到2000元一晚。此价格仅适用于单人间。在Airbnb软件上，我们看到民宿的价格相比起来还是很可以接受的，一晚只要200到300元左右。如果2至3人一起预订，一晚仅需600至700元。元，非常划算。

价格便宜一直是民宿的一大特色。对于去日本旅游的人来说，他们可以为旅行的其他部分节省大量的钱，这就是民宿持续蓬勃发展的原因。

纠纷不断：大阪一住宅楼私人民宿被告上法庭

报道还指出，黑人民宿常常成为纠纷的中心。近日，位于大阪市中心的一家民宿被告上法庭，要求赔偿3200万日元。这座15层的公寓楼原本是一栋住宅楼，但后来部分被出售。出售时的管理规定明确规定不能用作民宿，但买家购买后却忽视了这一规定。从去年11月到今年5月，这5个房间总共开放了193天。由于居民在电梯内吸烟、楼下乱扔垃圾、频繁出入、大声喧哗等破坏居住环境，公寓楼的门禁拆除方式也告知了居民，大大降低了其他住户的安全并令公寓楼的常住居民投诉。

日本《关西华文时报》报道称，在日本，一些中国人尤其是留学生，确实偷偷开设民宿，通过网络预订接待中国国内游客。这也导致了近日大阪市政府管理部门将加强管理，提醒大家守法经营。

而这些并不是黑民宿造成的唯一问题。据《**》报道，近日有消息称，日本自称民宿房东的长部宗一因涉嫌强迫韩国女性发生性关系而被捕。但永部宗一否认犯罪。警方目前正在调查这家私营企业是否有营业执照。

类似的例子还有很多。2017年仅大阪地区，与民宿相关的各种规模案例就超过1万起。这是因为民宿既是商业活动，又是个人经营，但日本尚未形成完善的法律法规对其进行控制和规范，这使得民宿始终徘徊在法律的灰色地带。既然没有法律规定，就意味着没有健全的管理和报警系统。一旦发生意外，客人的人身安全很可能无法像正规酒店、宾馆那样得到及时的保护。而且由于它是私人住宅，因此不在许多法律控制范围之内，让许多居心不良的房主可以利用它。而无照经营的民宿不在少数，居民也不知道该去哪里维权。

行业跟进：经营民宿需要邻居签名同意

在日本经营民宿行业的“食屋狗”电子商务有限公司董事长洪跃深在接受记者采访时表示，在日本，如果想要正式经营民宿，需要申报向卫生部门报告，然后获得邻居的许可。如果是公寓楼，还需要物业管理公司的同意。经同意后，卫生部门将向民宿房东颁发简单许可证。即使你想在独栋楼里经营民宿，也必须得到邻居的签名和同意。

洪跃深说，因为在日本，独栋建筑距离比较近，隔音效果不是很好，很容易给邻居带来麻烦。邻居的意见很大程度上直接决定了这家民宿能否获得许可。

他告诉记者，在东京和大阪，有不少散户在公寓楼里经营民宿。还有一些是长期居住在那里的日本人，想要得到他们的同意并不容易。日本人讨厌陌生人进出走廊，感到非常没有安全感。另外，外国人对日本国情了解不多。例如，垃圾经常不分类，甚至放置在走廊里，发出很大的噪音，隔音效果也很差。在这种情况下，经营民宿很难得到周围人的同意。

他说，基本上整个申请过程需要半年左右的时间才能完成，然后卫生部门有时会要求经营者进行改进，比如消防、安全通道等，直到达到他们的标准。另外，民宿的装修需要花费很大的功夫，而且正规的民宿需要在一楼有前台，费时费力。所以，很多人并不是不想有执照，而是太麻烦了，所以只好无照经营。基本上，Airbnb等平台上的民宿大部分都是无证的。

法律约束：民宿无证经营将被追究责任

6月9日，日本参议院通过立法法案，全面解禁民宿禁令。该法案最早将于2018年1月正式实施。这样，Airbnb等民宿平台就可以进一步打开日本市场，成为合法合规的安全第三方。

新法案还规定，民宿的营业时间每年不得超过180天，房东必须向当地政府办公室登记。各地也可根据当地规定缩短或增加自己的要求，但如有违法，否则将被责令停业，并处100万日元以下罚款或6个月以下监禁。

此外，日本政府还向国会提交了第《旅馆业法》号修正案，规定无证经营的处罚上限将从目前的3万日元提高到100万日元。新法实施后，如果您未经注册而经营，将被视为“无照经营”，将追究违反《旅馆业法》的责任。这意味着，自即日起，民宿已纳入法律管辖，不再以个体私营经营方式进入市场。