为维护旅游市场秩序，加快旅游领域信用体系建设，推动旅游产业高质量发展，文化和旅游部近日发布《旅游市场黑名单管理办法》号文。《办法》针对旅游市场秩序中出现的新情况新问题和市场监管新要求，依据文化和旅游行业管理职能，确定了适用范围、分级管理和联合惩戒等相关事项明确了纳入、通报、释放、处罚、信用修复、剔除等一整套管理流程。

线上线下同步纳入黑名单管理。《办法》适用主体包括从事旅游经营服务的传统旅行社、景区、旅游住宿等企业，个体工商户、导游等从业人员，以及通过互联网提供在线旅游服务或产品的新兴企业信息网络，例如互联网。和员工。上述市场主体及从业人员存在《办法》规定的七类严重违法失信情形之一的，将列入旅游市场黑名单并予以处罚。同时，对人民法院认定失信被执行人，将纳入黑名单管理，实行联合惩戒。

旅游市场黑名单实行分级管理。文化和旅游部负责制定旅游市场黑名单管理办法，指导各地旅游市场黑名单管理工作；省、市文化和旅游行政部门制定本级黑名单管理办法，按照《办法》认证标准负责管理。工作。《办法》还明确了各级黑名单处罚的区域范围，明确了失信行为造成严重社会影响、需要更大规模处罚的人员的申请、审核、确认等相关程序。同时明确了信用修复的适用范围、组织架构、修复方式等事项，为各地信用修复工作提供了依据。

《办法》实现与“备忘录”的有效连接。《办法》明确六大惩戒措施。其中，列入黑名单的旅游市场主体和从业人员将被限制参加评比表彰、政府采购、财政支持、政策试点等，并通报有关部门其严重违法失信信息。实行联合惩戒。该条款已与文化和旅游部等26个部门联合签署的《关于对旅游领域严重失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》有效衔接。对于列入黑名单的失信人员，将实施高消费旅游处罚。即限制失信被执行人及其法定代表人等四类人员参加旅行社组织的团体出境旅游。

《办法》的公布实施，将进一步推进文化和旅游领域信用体系建设，强化失信联合惩戒，为加快建立以信用监管为核心的新监管体系奠定坚实基础，帮助旅游业提高管理水平，提升旅游品质，不断满足广大人民群众美好生活的需要，进一步增强群众的获得感、幸福感。